Por Jenny
Cartagena T. - Los Tiempos - 13/08/2012
El
magistrado del Tribunal Constitucional, Gualberto Cusi, el único voto disidente
de la sentencia constitucional emitida el 18 de junio sobre el Territorio
Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis), denunció ayer que la
ministra de Justicia, Cecilia Ayllón, y el diputado oficialista, Héctor Arce,
presionaron para que el resultado avale la realización de la consulta.
En
entrevista en Radio Erbol, ayer, el magistrado dijo que Ayllón y Arce llegaron
en dos oportunidades a la ciudad de Sucre, semanas antes de que se dicte la
sentencia, para definir el contenido del fallo.
Luego de una
reunión que tuvieron con el presidente del Tribunal, Rudy Flores, se dio a
conocer la sentencia a favor de la consulta.
Ante la
demanda de inconstitucionalidad de la Ley 222 de consulta previa, presentada
por el Movimiento Sin Miedo, el Tribunal Constitucional Plurinacional emitió la
Sentencia 300, el 18 de junio pasado, declarando constitucional la ley, pero
condicionó la realización de la consulta a la concertación del Gobierno con las
comunidades indígenas del Tipnis, de los contenidos y procedimientos antes y
durante el proceso.
El 19 de
julio pasado, el Gobierno inició el proceso de consulta y erogó para su
realización 681 mil bolivianos, para el trabajo que desarrollará el Tribunal
Supremo Electoral, a pesar de que las comunidades indígenas denunciaron que no
hubo concertación, como condiciona el fallo, razón por la cual determinaron
resistir la consulta y actualmente no están permitiendo el ingreso de las
brigadas a su territorio.
Cusi, quien
lamentó que el fallo quede como “adorno”, aseguró que antes de que la ministra
y el expresidente de la Cámara de Diputados se reunieran con el Presidente del
Tribunal Constitucional se tenían otras propuestas para el fallo, que no hacían
referencia a ninguna condición.
“Días
previos, semanas antes, se puede decir de que hubo una presión, porque en
visita la ministra Cecilia Ayllón y en alguna oportunidad también Héctor Arce,
que es el encargado directo en temas judiciales desde la Presidencia,
presionaron para que salga el fallo”, precisó Cusi en la entrevista.
No obstante,
lamentó que ni el Gobierno ni los indígenas estén acatando el fallo, debido a
la falta de voluntad de ambas partes para llegar a un consenso sobre el proceso
que se inició hace dos semanas.
Pidió al
Gobierno reflexionar y acatar lo que establece la sentencia. “Yo sé que si
plantean una estrategia apropiada los indígenas pueden decir sí y sentarse a
dialogar”, puntualizó.
Advirtió que
cuando el Tribunal emite una sentencia, está de acuerdo a la Constitución, es
de cumplimiento obligatorio, además vinculante, “quizá ahí termine nuestra
función, pero el encargado de hacer cumplir es el Ejecutivo”.
Pero
reconoció que el Gobierno no acata el fallo porque es parte involucrada en la
construcción del proyecto carretero Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, por
medio del Tipnis.
“Por la
información que se ha obtenido se ha visto mucho la jurisprudencia de otros
Estados, pero fundamentalmente de la Corte Interamericana, pero más que eso la
colombiana donde se ha desarrollado este concepto de la constitucionalidad
condicionada y es por eso que algunos magistrados lo adoptaron”, señaló.
Recursos
legales
Para
reclamar el incumplimiento del fallo constitucional del 18 de junio por parte
del Gobierno y frenar la consulta, los indígenas presentaron tres acciones
legales: un amparo constitucional, una acción popular y otra de cumplimiento,
reclamando la vulneración de los derechos de los indígenas.
Los dos
primero recursos fueron rechazdos por diferentes tribunales de La Paz, el
tercero esta pendiente de resolución.
El
presidente de la Subcentral del Tipnis, Fernando Vargas, impugnó el fallo del
amparo, aunque anticipó que no esperan que sea favorable por la “parcialización
de los jueces”.
CIERRAN PASO
• Indígenas
del Tipnis radicalizan cierre a ingreso al parque en varios puntos. El Gobierno
admite retraso y reprograma consulta.
Gobierno no tiene claro resultados
El
viceministro de Coordinación de Movimientos Sociales, Cesar Navarro, admitió
que el Gobierno aún no tiene determinado si los resultados de la consulta, que
se realiza a 69 comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro
Sécure (Tipnis), serán por simple mayoría o consenso de acuerdo a los usos y
costumbres de los pueblos indígenas.
El Tribunal
Constitucional emitió una sentencia el pasado 18 de junio en el que conminó al
Gobierno a concertar con los directos involucrados.
Navarro dijo
a Erbol que la modalidad para definir las conclusiones está condicionada a los
resultados que se obtengan al finalizar el proceso.
“Es todavía
prematuro hacer un juicio de valor sobre lo que puede suceder (con) las
conclusiones. Esperemos los resultados y, en función a esos, tendremos otra
opinión. En el caso del Isiboro Sécure son varios colectivos y consenso se
maneja para un solo colectivo”, sostuvo.
Según
Navarro, en la consulta “se está poniendo en práctica uno de los principios que
establece la Constitución, de la democracia comunitaria en función a la
deliberación”.
Cerco a comitiva de Defensoría del pueblo
La comitiva
de la Defensoría del Pueblo de Trinidad que tenía previsto ingresar a las
comunidades del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis)
para conocer su percepción sobre la consulta, no pudo pasar el cerco de
Gundonovia y tuvo que retornar a la capital beniana.
Los
dirigentes y comunarios que se encuentran en vigilia en ese lugar y han cercado
del río Isiboro para impedir el ingreso de las brigadas para realizar la
consulta, condicionaron el paso de la comitiva a que el Defensor del Pueblo
presente informes, identificando responsables, sobre los atropellos y la
vulneración de los derechos indígenas por parte del Gobierno en las dos marchas
que realizaron a La Paz, la octava y novena, en rechazo a la construcción de
una carretera por medio del área protegida.
Según el
coordinador de Comunicación de los pueblos del Tipnis, Reynaldo Flores, se
retuvo a la comitiva en el puerto de Gundovonia (río Isiboro), no se dejó que
descendieran a la comunidad y se les planteó esas exigencias, además de que
transmita al país la decisión de los pueblos de esta región su desacuerdo con
la consulta y que no serán parte de ella.
En el marco
de la resistencia que llevan adelante estos pueblos contra la consulta iniciada
por el Gobierno, Flores dijo que tampoco se permitió el paso de una comisión
que intentaba ingresar al Tipnis, con el excorregidor de San Vicente y gente de
la Gobernación de Beni, para firmar contratos para proyectos educativos con los
comunarios.
Para los
próximos días esta prevista una reunión de todos los corregidores.
Gobierno admite atraso y dificultades
El ministro
de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Vladimir Sánchez, admitió ayer un
atraso en el proceso de consulta a las 69 comunidades del Tipnis, con relación
al cronograma inicial, y dificultades para acceder algunas comunidades por el
bloqueo del río Isiboro, en Gundonovia, razones por las cuales anunció un
ajuste a lo programado inicialmente.
Según el
ministro, hay un desfase en la consulta, un atraso por los tres días de pausa
por las fiestas patrias, y porque se había planificado ingresar por Gundonovia
a los tres ríos, Isiboro, Ichoa y Sécure, pero por el bloqueo no han tenido que
buscar otras vías que están demorando el desplazamiento de las brigadas, por el
bajo caudal de los ríos, deben utilizar senderos a pie y a caballo.
Sánchez dijo
que la semana pasada se reunieron con el Tribunal Supremo Electoral para hacer
un nuevo cronograma, para ajustar los tres días de la pausa, y esta semana se
reunirán para ver qué pasa con Gundonovia y con los plazos, después de tener
una última información.
Las
comunidades del noreste del Tipnis determinaron, en resistencia a la consulta,
alambrar los ríos Isiboro, Sécure e Ichoa, así como las pistas de aterrizaje y
enmallar los campos deportivos y otras áreas despejadas donde pudieran
aterrizar aeronaves con las brigadas.
Estas
medidas, según el coordinador de comunicación del Tipnis, Reynaldo Flores, se
mantienen, así como la vigilia y cabildo permanente en Gundonovia, razón por la
cual es imposible que las brigadas ingresen tanto por el norte como por el sur
del territorio indígena.
VEEDORES
El ministro
de Obras Públicas, Vladimir Sánchez, informó de la presencia de siete veedores
internacionales, cuatro de la Organización de Estados Americanos (OEA), dos de
la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y uno de la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur), en la consulta que debe realizarse a 69 comunidades del
Tipnis.
Sánchez
desvirtuó el reclamo por la ausencia de veedores internacionales en la
consulta. Dijo que estos observadores se están sumando a las 15 brigadas que
están recorriendo las comunidades.
Según
denuncia de los indígenas, los observadores internacionales estuvieron en la
inauguración de la consulta, en Oromomo y San Miguelito y luego dejaron la
región. El pasado jueves, una comisión de Unasur que llegó a Trinidad anunció
su ingreso al Tipnis.
Dijo que
hasta el sábado a las 22:00 que recibió el último informe, en 25 comunidades se
completó la consulta, en todas ellas se habría rechazado la intangibilidad y 22
avalaron la construcción de la vía
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